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《校外培训管理条例(征求意见稿)》点评:校外培训政策态度积极 高中、非学科培训发展潜力较大

分类:网络热点浏览量:4发布于:3个月前
  事件:近日,教育部发布《校外培训管理条例(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),意见征求截止日期为2024 年3 月8 日。  学科类和非学科类实行分类管理,引导非学科类培训发展。《征求意见稿》明确按照学科类和非学科类实行分类管理。非学科类培训的办学许可、人员资质、主管部门等得到明确规定:1)其办学许可,在向教育行政部门申请许可前,应当报同级行业主管部门审核同意;2)其教学和教研人员,应当取得相应的专业资质;3)其使用的材料,应同时报送审批机关和行业主管部门备案。另一方面,非学科类培训得到政策支持与鼓励:1)鼓励、支持少年宫、科技馆、博物馆等各类校外场馆开展校外培训;2)政府应该通过多种方式,引入质量高、信用好的非学科类校外培训机构参与学校课后服务。  学科培训监管以义务教育阶段为主。《征求意见稿》明确了校外培训是指学校教育体系外,面向社会开展的,以中小学生和3 至6 岁学龄前儿童为对象,以提高学业水平或者培养兴趣特长等为主要目的,有组织或系统性的教育培训活动。其中,针对义务教育学科培训,监管延续了“双减”的治理要求,包括非营利性限制、培训时间限制和政府指导价管理等,但对培训时长、时段等的具体规定下放到省级教育部门,监管灵活性增加。而针对高中阶段学科培训,《征求意见稿》并未提及上述限制,且相较于“双减”文件,删除了“高中参照执行”的表述。  政策对校外培训持积极态度,高中、非学科培训发展潜力较大。《征求意见稿》在总结双减以来各方实践经验的基础上,推进校外培训治理规范化、法治化,明确了校外培训成为学校教育有益补充的基本定位,同时强调正视家长的合理培训需求,有利于提高市场对行业政策稳定性的预期。政策实行分类管理,对义务教育学科培训延续“双减”的强监管治理模式,而并未限制高中学科培训和非学科类校外培训的市场化运营,并且鼓励非学科类校外培训,契合素质教育发展方向,有利于引导行业进一步转型发展。  投资建议:教育行业需求较为刚性,双减以来供给出清,龙头企业已逐渐剥离K9 学科教育,非学科培训/直播电商等新业务探索取得较好成绩,我们认为,随政策态度逐渐清晰,板块有望迎来估值修复,建议关注学大教育(000526.SZ)、昂立教育(600661.SH) 、高途(GOTU.N)、新东方(EDU.N)和好未来(TAL.N)等。  风险提示:政策落地不及预期,公司业务拓展不及预期,行业竞争加剧等。 【免责声明】本文仅代表第三方观点,不代表和讯网立场。投资者据此操作,风险请自担。

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